[질의] 고천수 의원  삼호읍 전통시장 조성계획 및 5일시장 활성화 방안은?

[답변] 우승희 군수
삼호읍은 영암 전체인구(5만3천명)의 40%가 넘는 2만2천명의 인구가 거주하고 있다. 하나로마트 2개소, 준대규모점포인 롯데슈퍼 2개소 다수의 동네마트에서 소비가 이뤄지고 있다. 이에 기존 시장이 위협받고 있으며 인구감소 및 상인들의 고령화 또한 악재로 작용하고 있다.
삼호읍은 다수의 마트와 프랜차이즈 및 대형업체의 진입이 지속되고 있지만 군민과 외국인이 함께 하는 체험과 문화가 융합된 삼호읍 만의 독특한 전통시장 개설이 필요하다고 생각한다. 
지난해 4월 삼호읍 상권활성화 방안 용역을 실시했고 전통시장 개설을 검토했지만 전통시장 인정 기준1에 따라 즉각적인 시장개설은 어렵기 때문에 우선적으로 내년부터 삼호 주말장터 개설해 운영하고 향후 시장개설 기준이 충족되면 전통시장 조성을 추진할 계획이다. 

현재 삼호읍 중앙상인회를 중심으로 상인과 외국인단체 청년상인 등을 대상으로 삼호 주말장터 추진 협의체 구성을 위해 삼호읍과 위원구성 협의 중에 있다. 
또한 전통시장 관련 부지는 군 관리계획에 반영해 군계획시설(시장)로 지정하고 이후 주말장터 매출액 상인의 참여도 계층별 참여 소비자 주민 만족도 등 성과 지표를 보고 전통시장으로 확대 추진 하도록 하겠다. 
다음은 5일시장 활성화 방안에 대해 답변드리겠다. 현재 영암군은 정기시장 5개소(영암, 신북, 시종, 구림, 독천)와 상설시장 1개소(영암읍 매일시장)까지 총 6개소를 운영중에 있다. 우리군은 지난달부터 두달간 장옥 실태조사를 실시하고 있다. 이 조사 결과에 따라 일제 정비할 계획이다. 
빈점포 등은 사회적기업 및 청년 창업가에 우선 임대해 청년 창업도모와 젊고 생동감 있는 전통시장 분위기를 조성하고 영암군 특산물 판매장 상인 및 이용객 휴게실 설치 등으로 재정비할 예정이다. .

두 번째로 결제방식 개선이다. 상인들에게 휴대용 카드 단말기지원 영암사랑카드 수수료지원 등 다양한 인센티브 제공으로 사업자등록을 유도하고 화재공제 가입, 온누리상품권 가맹점 가입률을 올려 편리한 결제와 시장 관련 각종 공모사업 신청 조건 및 우대조건을 갖춰 사업에 선정 될 수 있도록 최선을 다하겠다. 
전통시장의 기능을 상실한 구림시장에 대해서는 2회 추경에 확보한 ‘구림5일시장 문화관광형시장 타당성 용역’을 통해 군서면의 다양한 관광자원을 시장과 연계해 활성화 정책을 제시하도록 하겠다.

[질의] 고천수 의원  삼호중학교 학생수 급증에 따른 대책은?

[답변] 김광호 총무과장
최근 교육부에서는 학령인구 감소라는 이유로 신도시 같은 곳에 신설학교를 억제하며 경제논리로 접근해 소규모 학교를 통·폐합하는 정책을 유도하거나 권장하고 있다. 
삼호읍에 중학교 신설은 쉽지가 않다. 현재 삼호읍 중학교 진학 학군 현황으로 삼호중학교는 삼호중앙초와 대불초 서창초 학생들이 배치되고 삼호서중은 삼호서초와 용당초 학생들이 배치되고 있다.
이중 대불초등학교에서는 삼호서중학교로 진학 할 수 있으며 삼호읍 소재 초등학교에서는 구림중 서호중 미암중으로도 진학 할 수 있는 과대·과밀 학급 해소 및 작은학교 활성화를 위해 ‘제한적 공동학구제’를 시행하고 있다. 

삼호읍 소재지 초등학교 학년별 평균 학생 인원이 약 240여명이며 삼호중학교 학생수 추이 현황으로는 2019년 18개 학급에 454명 2020년 20개 학급 497명 2021년 22개 학급에 480명 올해 21개 학급에 511명이다. 이에 영암교육지원청에서는 현재 삼호읍내 초등학교 학생수와 삼호중학교의 인근 공동주택(NS종합건설 626세대 올해 11월 입주예정, 중흥에스클래스 630세대 주택건설 협의중) 건설로 유입되는 학생 배치를 적극 검토해 올해 11월에 준공 예정인 삼호중 별관동 특별교실 3교실을 증축공사를 하고 있다. 

또한 우리군에서도 학생들의 이동 동선과 학구 기준에 따른 대중교통 노선 정비 통학버스지원 에듀택시지원사업 등으로 최적의 통학환경을 조성하고 소규모 학교들의 교육여건 개선 등 작은학교 살리기 정책도 함께 고려해 교육환경개선에도 최선의 노력을 다하겠다. 

[질의] 고천수 의원  삼호읍 일원 무단방치차량 실태 및 처리계획은?

[답변] 문동일 건설교통과장
삼호읍은 대불국가산업단지에 근무하는 외국인 노동자가 타 시·군 보다 많을 뿐 아니라 외국인 노동자가 자국으로 입국할 때 자신의 차량을 무단방치하는 사례가 많아 타 시·군보다 무단방치 차량이 많은 실정이다. 매년 무단방치 차량에 대한 민원이 증가하고 있어 신속한 민원 처리를 위해 자동차관리정보시스템으로 차량의 소유자를 파악한 후 차량을 자진 이동토록 유선상으로 안내하고 있다. 

그러나 행정절차법에 따라 민원을 처리하면 기간이 많이 소요돼 군민들의 불만이 많이 제기되는 것도 사실이다. 의원님이 언급하신 것처럼 삼호읍에 무단 방치돼 있는 차량을 신속하게 처리하기 위해 삼호읍사무소와 ‘무단방치 차량 일제 정비’를 월 1회 실시해 대불 주거단지와 대불국가산업 단지를 쾌적한 도시환경이 조성되도록 최선을 다하겠다.

[질의] 고천수 의원  삼호읍 서부지역 정주여건 개선사업(체육공원 조성 등) 추진계획은?

[답변] 김동식 도시개발과장
현재 삼호읍 서부지역에 희망가 400세대 고운라피네 294세대 스카이파크인베스트먼트 262세대가 건설되거나 계획 중으로 상주인구 수요가 크게 증가되고 있어 지역민들의 생활 쉼터로서 공원이나 치안 환경정비 부족한 주차공간 확보 의료와 문화복지시설 등 다양한 정주 환경 조성이 필요하다 생각한다. 
따라서 근본적으로는 관련기관과 청내 관련 부서의 노력과 계획이 결집된 종합적인 대책이 필요하다고 본다. 이번 재정비중인 군기본계획과 군관리계획에 반영할 계획이다. 또한 주거환경 개선을 위한 체육공원 조성 등은 용당지구 내 결정된 근린공원 부지를 활용할 계획이다. 다만 용당지구 기반시설(도로, 주차장, 공원)등이 예산 및 토지 미확보로 연차별 단계별 집행계획에 따라 추진하도록 최선을 다하겠다. 

또한 우리군에서도 학생들의 이동 동선과 학구 기준에 따른 대중교통 노선 정비 통학버스지원 에듀택시지원사업 등으로 최적의 통학환경을 조성하고 소규모 학교들의 교육여건 개선 등 작은학교 살리기 정책도 함께 고려해 교육환경개선에도 최선의 노력을 다하겠다.